“Los datos de toda la administración pública debieran estar en un mismo sitio web”
Segun declaró Juan Pablo Olmedo, Presidente del Consejo para la Transparencia, a 48 horas del debut de Ley de Acceso a la Información.
El jefe de la entidad que supervisará cumplimiento de ley plantea que portal común “tiene enormes beneficios” para la transparencia.
SEBASTIÁN RIVAS V.
Este lunes entrará en vigor la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que obligará a las reparticiones estatales y a las empresas públicas a poner a disposición de los ciudadanos datos sobre su gestión, como remuneraciones, informes y otros documentos.
Para que la legislación se cumpla, un organismo clave será el Consejo para la Transparencia, presidido por el abogado Juan Pablo Olmedo, que tendrá la facultad de sancionar a quienes no cumplan con la normativa y resolver apelaciones de ciudadanos a los que se les niegue información.
Olmedo reconoce que la implementación de la ley será compleja, pero se muestra convencido de que es un paso necesario. “Esperamos que los ciudadanos ejerzan el derecho a la información”, señala.
-El gobierno no ha hecho una campaña masiva de promoción de esta ley. ¿Cree que esto debilita la partida?
“Yo no hablo por el Gobierno, ellos responderán. Nosotros, como Consejo, tenemos un rol en la difusión, y partimos mañana con una campaña en medios escritos y en radio, para dar a conocer la existencia del Consejo y difundir la ley”.
-Algunas personas han planteado su temor de que el lunes se produzca una situación como la del Transantiago: un “día cero” en que puede colapsar el sistema. ¿Es un riesgo?
“Eso fue responsabilidad del Parlamento, que determinó ese sistema. El Consejo se rige por lo que se ha dispuesto, y está preparado para cumplir con su función. Ahora, ciertamente en la implementación va a haber obstáculos, pero hay que asumirlos como parte del proceso”.
-¿Hay un plazo estimado de cuánto podría tardar en resolverse un caso que llegue ante el Consejo?
“Nos podemos guiar por la experiencia internacional, que muestra que un caso presentado ante órganos similares de otros países demora entre 50 y 100 días hábiles”.
-La ley no contempla una “ventanilla única”, sino que cada repartición entrega sus datos por separado. ¿Se puede crear una página para hacer una búsqueda global de información, por ejemplo, por el RUT?
“La opinión del Consejo es que el camino que hay que seguir es un portal de transparencia, donde estén reunidas las obligaciones de todos los organismos y el sistema de reclamos. Los datos de toda la administración pública debieran estar en un mismo sitio web, y así se lo hemos planteado al Gobierno. Lo que proponemos no es algo nuevo: estamos siguiendo las mejores prácticas comparadas en esta materia. Tiene enormes beneficios para la transparencia y el derecho de acceso en general. Es un trabajo que tenemos que hacer”.
-Una de las aristas más complejas es el tema de los municipios, porque sus medios son muy dispares para cumplir con la ley. ¿Cómo va a evaluarse en la primera parte?
“Uno de los criterios definidos entre los consejeros es que hay una gran diferencia entre no poder cumplir con la ley y no querer cumplir. La ley es clara en el sentido de que la sanción tiene lugar en la medida de que haya denegación injustificada”.
-Se ha planteado que para empresas públicas como TVN o Codelco, publicar datos como las remuneraciones los puede afectar en su competencia con el sector privado. ¿Qué van a tener que revelar?
“Hay una norma especial de la ley donde se establecen obligaciones claras para las empresas públicas. En caso de que alguna empresa estime que parte de esa legislación afecta su competitividad o genera alguna otra causal de reserva, tendrán que acreditarla en caso de que haya algún reclamo”.
-¿Cómo va a estar disponible la información sobre remuneraciones? ¿De una forma sencilla o, por ejemplo, en grados?
“Esa pregunta será respondida desde el lunes, porque ahí vamos a conocer cuál es el funcionamiento práctico. Pero de acuerdo a la ley, la información en materia de transparencia activa debe incorporarse de forma completa y actualizada, y de una forma que permita su fácil identificación y su acceso expedito”.
-¿En cuánto tiempo se podría ver funcionando la ley de forma armónica?
“Estamos ante un cambio cultural de magnitudes sustanciales. Estos son procesos que duran mucho tiempo. Y la fase de instalación va a durar un tiempo que ciertamente excede el período de esta presidencia”.
Qué es el Consejo
El Consejo para la Transparencia es una entidad autónoma creada el año pasado, cuya misión es supervisar el correcto funcionamiento de la nueva Ley de Acceso a la Información y servir como instancia de apelación para aquellas peticiones que sean rechazadas por los organismos públicos. Es integrado por cuatro miembros, que deberán estudiar y fallar caso a caso todos los reclamos que sean presentados por la aplicación de la ley. Los integrantes son designados por el Presidente de la República, pero deben ser ratificados por los 2/3 del Senado.
Estudio de LyD: Municipios cumplen sólo 38% de la ley
Según un estudio de Libertad y Desarrollo (LyD) los 63 municipios más grandes de Chile cumplen sólo con el 38% de los requisitos que impondrá la Ley de Transparencia. La investigadora Bettina Horst señaló que lo más relevante del trabajo es que demostró que el grado de cumplimiento no depende del tamaño del presupuesto de un municipio.
Fuente: El Mercurio, 18 de Abril de 2009
Foto: Emol.cl
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